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2022年，全市信访系统深入贯彻bet36体育在线_bet36备用网址-中国体彩网法治思想，落实党的二十大bet36体育在线_bet36备用网址-中国体彩网法治政府建设有关要求，紧紧围绕市委市政府中心工作，以《信访工作条例》（以下简称“条例”）颁布实施为契机，扎实开展法治信访建设工作，深化信访制度改革，持续打好信访矛盾化解攻坚战，信访工作质效和公信力得到进一步提升。新宁县、城步县、洞口县、新邵县4个县获评全省信访工作示范县市区，新宁县同时获评全国信访工作示范县。全市信访工作被评为全省优秀等次。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措

（一）突出政治引领，深入贯彻落实bet36体育在线_bet36备用网址-中国体彩网法治思想。深入贯彻落实党的二十大bet36体育在线_bet36备用网址-中国体彩网法治政府建设有关要求，把bet36体育在线_bet36备用网址-中国体彩网法治思想作为局机关理论学习的第一议题、常设议题，

列入政治要件推动落实，一是局党组理论学习中心组专题学，集中学习党的二十大精神、《条例》和国家《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，及时传达中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议和市委依法治市工作会议精神。二是领导干部带头学。依托机关党建工作“三会一课”，对局机关全体干部落实导读式学习，通过领导干部领学，使局全体干部更好地领会bet36体育在线_bet36备用网址-中国体彩网法治思想的深刻内涵。三是机关干部自觉学。严格落实局机关学法用法制度，在公众号开辟“信访干部大家谈”宣传专栏，坚持以bet36体育在线_bet36备用网址-中国体彩网法治思想与bet36体育在线_bet36备用网址-中国体彩网加强和改进人民信访工作的重要思想相结合武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）强化组织领导，认真履行法治建设第一责任人职责。市政府副秘书长、市信访局局长周永红同志始终扛牢法治建设“第一责任人”责任，以bet36体育在线_bet36备用网址-中国体彩网法治思想作为法治建设根本遵循和行动指南，带头规范和执行民主集中、“三重一大”决策程序和议事规则，在局党组会、局长办公会、局务会中始终坚持末尾表态制，充分听取班子成员和干部职工意见，依法依规进行决策。局党组坚持定期研究部署信访法治化建设工作，将其纳入年度目标任务，与信访业务工作同部署、同检查。明确复查复核科内设政策法规科，负责全市信访系统的法治信访建设工作，确保信访法治化各项工作落到实处。

（三）依法履行职能，着力推动群众合理诉求有效解决。局党组始终把规范信访工作、打造“法治信访”作为推进法治政府建设的重要抓手紧抓不放。一是夯实基层基础，全面加强风险隐患源头治理。着力推进“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心建设，打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”服务模式，把信访问题解决在首接首办阶段，化解在基层和初始萌芽状态，因地制宜、以点带面，积极探索推动新时代“枫桥经验”本土化新路径、新思路、新举措。二是坚持高位统筹、强力推动重点难点问题解决。市委、市政府将信访工作纳入全市社会治理“六项重点工作”和“三重点”强力推动。坚持每月调度，主动推进超期安置、企业改制、涉众金融等重点领域信访矛盾的化解；实行领导包案，33名市级领导用心用情化解疑难信访问题；坚持开门接访。严华书记、学健市长等市级领导带头坐班接访，推动解决重点信访问题。三是聚焦疑难积案，全力攻坚减少信访存量。深入开展“治重化积”专项工作，在减存量、控增量、防变量上持续用力、久久为功，对中央信访联席办交办的2批2050件重复信访件，实行问题清单化、清单责任化、责任具体化，挂图作战，倒排工期，全力化解。

（四）加强普法宣传，营造依法有序的信访良好氛围。今年5月，我市举办《条例》集中宣传月活动，通过主题宣讲、知识竞赛、创作微视频、主题征文等形式，广泛发动全市各级各部门深入有效开展《条例》学习宣传，切实做到《条例》宣传进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。全市复查复核机构依照《条例》扎实开展信访事项复查复核工作，对已经、正在或者应当依法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径处理的信访事项，严格依法分类处理。

  二、存在的问题和不足

虽然我局推进法治政府建设工作总体顺利、成效明显，但也存在一些问题，制约了全市信访工作法治化水平的提升，主要表现在：一是信访工作法治化、规范化水平有待提升，办理中存在个别甄别和转送不准确、信访事项办理效能不强等问题。二是干部队伍学法不够深入，不够系统，在实际信访工作中应用法律、理论联系实际不够紧密，通过法治思维和法治方式处理解决社会矛盾的水平有待提高。三是普法宣传工作力度不够，措施方法缺乏创新，部分信访群众“信访不信法”的问题仍然存在。

三、下一步工作安排

2023年，我局将以“贯彻二十大、落实新条例、开创新局面”为主线，全面贯彻落实bet36体育在线_bet36备用网址-中国体彩网法治思想、《条例》和党的二十大bet36体育在线_bet36备用网址-中国体彩网加强法治政府建设的新要求，以高度的责任感和使命感，大力推进社会治理体系和治理能力现代化，不断深化新时代信访工作体制机制改革，更好地履行信访工作“为民解难、为党分忧”的重要职责。

一是提高政治站位，全面提升法治政府建设工作水平。深入学习宣传贯彻bet36体育在线_bet36备用网址-中国体彩网法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，始终扛牢“为民解难、为党分忧”政治责任，把牢“人民信访为人民”政治属性，确保信访工作始终沿着正确政治方向，按照市委市政府bet36体育在线_bet36备用网址-中国体彩网法治邵阳建设工作部署要求，坚持以人民为中心，高质量化解信访领域人民群众反映强烈的突出问题，依法维护人民群众合法权益，为全市社会形势稳定提供有力保障。

二是深化制度改革，不断健全完善全市信访工作体制机制。深入开展“《条例》落实年、信访工作示范县创建、大督查大接访大调研”三项活动，聚焦“提质增效、进位保先”目标，着力推进信访机关政治建设、信访问题源头治理、化解信访积案常态化、信访工作体制机制改革、信访干部队伍建设五项重点任务，以高质量信访工作助推全市经济社会高质量发展，为法治邵阳建设贡献信访力量。

三是加强法治宣传，继续营造依法有序信访的良好氛围。深入开展《条例》实施一周年宣传宣讲活动，推动《条例》进党校进课堂。加快制定完善《条例》配套制度，构建制度完备、运行高效的制度体系。认真贯彻实施全市“八五普法”规划，结合《民法典》和新出台的信访法律法规，聚焦信访重点领域，多形式多渠道开展信访法治宣传教育，大力营造尊崇法治、弘扬法治的浓厚氛围，引导群众依法有序信访。积极做好国家机关“谁执法、谁普法”履职报告评议活动相关工作，充分展示全市信访系统开展普法工作的成效。

邵阳市信访局

2023年1月12日